问题：
A . 发行者所需资金的数量
B . 发行者的信誉
C . 国家法律规定
D . 债券种类
E . 发行者的风险承担能力
● 参考解析
ABCD债券的发行额根据发行者所需资金的数量、发行者的信誉、债券种类以及市场承受能力等因素决定的，有些国家法律规定了不同发行者发行债券的最高发行额。故选ABCD。
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