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题目:北京市城中村改造对流动人口的作用和影响

关键词:城中村改造;流动人口;作用;影响;北京市

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城乡结合部的一系列城中村,因为其“非城非乡”的特点,一直是城市中矛盾最为剧烈、流动人口聚集和社会问题集中、城乡差别对比明显的地区。近年来,随着北京市的迅速发展,其城市化进程不断加快,城市规模持续扩张,城中村由于自身弊病而暴露的问题也日益凸现了出来,如交通拥挤、违法违章建筑泛滥、基础设施落后稀缺、环境脏乱、污染严重、住宅紧张、安全隐患突出、社会骚乱频发等,而这些问题无一不与城中村内膨胀的流动人口息息相关。本文采取城中村改造与流动人口相结合的研究视角,把现实城中村改造和城中村内的流动人口问题一并视为关注重点,同时从新公共管理理论入手,逐步从政府失灵和市场失灵两大视角探求城乡结合部改造未顾及流动人口利益与需求问题的深层原因,初步构建了城中村改造对流动人口影响分析的理论基础。之后将城中村改造过程中的流动人口作为具体研究对象,对2010年北京市50个正在大规模改造的城中村进行了实地调查,以村庄拆迁后流动人口去向、拆迁对流动人口居住、工作、生活等各方面的影响、拆迁中流动人口的困难和需求等问题为重点,考察城中村改造及其流动人口的现状,并经过对数据和资料的统计分析,探索这50个城中村改造对其流动人口规模调控、结构优化、控制人口迁移流向的作用以及对其居住、生活和工作的影响,并从加快城市化进程和促进基本公共服务均等化、完善流动人口属地化服务管理的角度,提出关于城中村改造的政策建议。本文的特色在于将城中村改造与流动人口相结合的研究视角,同时运用了实证研究的方法,获取了大量一手资料,因而分析的结果具有真实的研究价值,提出的建议切实可行。

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