题目：重大行政决策风险评估研究

党的十七大提出要“推进决策的科学化与民主化”，正是在这一背景下2010 年6 月23 日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步推进依法行政工作，在会议上第一次明确提出重大行政决策必须要经过风险评估这一程序。风险评估对于防范我国政府决策失误具有重要作用，这也是我国政府决策按照科学化与民主化要求的必然选择。我国政府在有关重大行政决策风险评估方面的研究，无论是在理论上还是在实践上都刚刚起步，其理论意义与具体实践的程序、方法、指标等也相当不足。基于此，本文首先对风险评估与决策理论等进行了文献梳理，并界定了重大行政决策的概念范围。其次，通过对重大行政决策风险评估机制要素分析，对重大行政决策风险评估进行了机制设计，并构建了重大行政决策风险评估的具体指标体系。再次，通过应用层次分析法和模糊综合评价法构建了风险评估指标体系的评价模型。通过鸟山煤矿开发与选址案例的实际应用对该指标体系进行检验，并运用评价模型对鸟山煤矿项目进行了风险评估得出鸟山煤矿项目风险属于风险较高，并从风险控制的角度提出应该进行风险转移与减缓风险的措施。本文最后论述了重大行政决策风险评估的重要性与指标体系的特点，指出了本文的不足并对未来进行展望。