题目：公共政策制定中的网络公民参与研究——构建服务型政府过程中的公民参与新渠道

　　构建服务型政府是我国目前行政改革的目标，政府从管制走向服务，关键要做到权力的重新分配、政府角色和职能的转变、与公民关系的转变；而公民参与就是由公共产品和服务的消费者来决定政府服务的宏观方向和微观细节。这一目标的驱动亟需自下而上的公民参与和自上而下的政府治理有效结合。为了加强研究的现实性，本文以公共政策为构建服务型政府的切入点，借助目前发达的网络信息技术，重点研究公共政策制定中的网络公民参与。　　网络公民参与在学术界还没有统一的定义，本文从参与主体、参与客体、参与方式三方面出发对其界定：主要指借助网络的、自下而上地参与公共政策制定的一种新渠道和一个新群体。全文运用文献研究法、重点分析了“孙志刚事件”、“厦门PX项目风波”、2011年个人所得税调整三个典型案例中网络公民参与情况，总结出我国目前网络公民参与的现状和存在的问题，进而针对问题从决策者和网络公民两方面提出对策。决策者可以进一步促进公共政策制定信息的公开化、透明化，加强参与制度建设，合理授权，提高把控能力，加强对网络公民参与的引导教育，培育网络公民精神、强调网络参与责任；而网络公民可以从积极、理性、文明的参与，提高参与能力、深化参与层次，认清角色、发挥参与优势三方面着手。在网络技术发展和公民参与意识增强都成为不可逆转的新形势下，这一系列措施有利于理顺网络公民参与和政府公共政策制定的关系，更好的推进服务型政府的建设、民主的建设。