题目：结构功能主义视角下青岛市政府治理创新的路径研究

20世纪80年代以后，受政府失灵与财政危机的影响，治理理论开始在西方国家兴起，地方政府职能也随之发生变化，开始 “从地方政府转向地方治理”。虽然我国自90年代起开始意识到地方政府治理的重要性并做了许多有益实践探索，但在如何真正将西方丰富的治理理论与中国本土经验有机结合，从而找到适合我国国情的地方政府治理创新的路径方面却鲜有研究。青岛市作为我国改革开放的前沿城市，近些年来在地方政府治理方面进行了诸多实践，受到政府主管部门和专家学者的认可与关注。本文选取了“青岛市多样化‘民考官’机制”、“青岛市李沧区社区协调理事会”、“青岛莱西市政府为民服务代理制”、“青岛市董家口港建设模式”四个案例，希望通过对其创新背景、创新主体、创新成效及障碍性因素进行分析，探求青岛市政府在治理创新方面的整体思路。结构功能主义认为，社会系统的维系与发展需要经济系统、政治系统、社会共同体系统和文化模式托管四个系统的互相适应和共同作用。本文从结构功能主义视角出发，将青岛市政府治理过程作为研究对象，从经济、政治、社会整合、文化构建四个方面分析了青岛市政府治理创新的成功经验及存在问题，并据此提出了推进政府公共服务市场化；进行政府机构改革、促使政府职能转变，完善政府绩效考核；培育公民社会，调动多方面社会力量参与公共服务；倡导新型行政文化，树立现代治理型服务理念；依托现代信息技术，推进政府电子政务建设等更具普适性的实现地方政府治理创新的路径。