题目：陕西省中小学教师资格认证制度及其效应研究

教师资格认证制度作为教师队伍建设中的一项重要制度，在规范教师队伍建设、推进教师任用制度科学化与法制化建设中具有重大的作用和意义。我国教师资格认证制度从制定到全面实施，历经中国社会发展变革的重要十几年，先后在上海、江苏、湖北、广西、四川和云南六个省（市、区）的部分地市试点并取得了一定的成绩之后，于2001年在全国各省全面推广实施。
伴随着国家教师资格认证制度的稳步推行，陕西省实施教师资格认证制度是积极践行国家关于提升教育质量、推进教师队伍建设的必然举措，是对教师质量更高要求的必然结果。这一制度的有效实施，为加快推进陕西省教师队伍建设，把好教师“入职关”，提升教师队伍的整体素质创造了有力的条件。面对新时期基础教育教学改革、提高教师队伍素质、推近教师专业化发展的新形势，全面实施教师资格认证制度是教师队伍建设的重大举措和制度创新。陕西省教师资格制度经历了曲折发展的四个阶段，在实施的不同阶段为优化教师队伍结构、提升教师队伍的整体素质做出了一定的贡献。
然而，陕西省教师资格制度的实施还处于初级阶段，各地的教育土壤、教师队伍现状、甚至政策环境差异很大，衡量这一制度实施的效应，进一步分析制度改进的空间，将有利于更好地推进教师资格认证制度的全面落实，既是教师队伍长远建设的战略性举措，又是保障教师预备队伍质量的必然要求。
本文通过梳理陕西省教师资格认证制度实施的历史轨迹，以《教师资格条例》、《教师资格条例实施办法》为主要依据，采用制度分析、实证调查、问卷分析、访谈研究等方法，从陕西省中小学教师资格认证制度实施的效应这一角度出发，围绕“教师学历达标率、师资来源范围、教师资格认证考试过关率、教师资格考试效度、教师专业化发展”等方面展开研究，呈现陕西省实施教师资格认证制度所产生的效应现状；在此基础上进一步分析陕西省教师资格认证制度实施所产生的积极效应与消极效应，并对效应现状进行归因分析，试图使本研究对现实具有指导意义和借鉴价值，以便更好地促进陕西省教师资格认证制度的顺利实施。
本论文共分为五个章节，各章节主要内容和基本观点如下：
第一章，陈述了选题的意义，总结了“教师资格认证制度”这一研究领域的研究现状，提出本文选题的角度和思路，对相关概念做出界定，阐发了试图解决的问题和写作目的。
第二章，梳理了陕西省教师资格认证制度实施的历史演变，从分析中国古代教师任职资格的历史到论述教师资格认证制度提出后的发展阶段，依托教师资格认证制度实施的历史背景，归纳出陕西省各个历史阶段的具体任务、实施的困境和实施效果。
?第三章，分析了国家层面和陕西省教师资格认证制度的法律法规和政策条例，尤其从分析这些法规政策的实施目的和预设的效果出发，为之后的研究寻找效应现状与法规政策理想之间的差距。
第四章，对陕西省教师资格认证制度实施的效应现状进行调查研究，将“教师资格认证制度的实施与教师队伍现状的关系”作为中心问题，通过调研和访谈总结出陕西省教师资格制度实施的效应现状，即“教师学历达标率、师资来源范围、教师资格认证考试过关率、教师资格考试效度、教师专业化发展”等五个方面的问题。
第五章，依据陕西省教师资格制度实施的效应现状，从正反两个方面分析这一制度实施所产生的积极效应与消极效应，并对所出现的问题进行归因分析，提出建设性的意见。
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关键词：陕西省，中小学教师，教师资格认证制度， 实施效应