题目：西部地方政府危机管理的绩效评估研究

 公共危机管理是现代政府公共行政活动的主要内容之一。具有掌控公共危机事件的能力,是现代政府综合实力和能力的集中体现。在社会主义中国，融执政党执政能力和政府行政能力于一体的各级人民政权是我国有效应对各种公共危机的治理主体。
几年来，西部地区取得了跨越性的发展，有学者将其概括为:西部地区的基础设施建设迈出了实质性的步伐，生态建设和环境保护明显加强，科技教育发展和人才开发力度加大，特色产业发展步伐加快，改革开放取得了新的成绩，同时也促进了东部和中部地区经济发展，全国经济结构的调整。然而，近年来西部地区在发展过程中存在的问题也是极为突出的。
随着国际范围内各种危机事件的频繁发生，我国西部地区突发性危机事件也呈明显上升趋势。而与其他地区危机相比，我国西部尤其是少数民族地区的危机有隐蔽性、难以识别性、难以控制性以及表现形态的多样性与复杂性等显著特征。这些危机，不仅在相当程度上威胁着西部各地区人民的生命安全，而且由于各种危机事件所造成的巨大经济、财产损失，严重阻碍了西部地区社会经济的发展乃至社会稳定。所以加强西部地区危机管理，构建现代化的危机管理体系，提升地方政府危机管理能力，将成为西部地区全面实现小康社会和社会主义和谐社会的重要保障。也成为新世纪西部地方政府管理的重要目标。
通过对危机管理绩效评估指标体系的建构来加强西部地方政府危机管理的能力。这是“一个量化过程----或给一个程序、项目或其他活动的运作指定的一个数目”，以此作为标准来测定公共部门危机管理的就绪和绩效状况。西部地方政府危机管理绩效评估体系的构建反映了地方政府危机管理评估体系的价值取向，它关系到整体评估的科学性、公正性和可操作性。本文通过对西部地方政府职能因子的分析构建西部地方政府危机管理绩效评估体系，并提出了危机管理提升的基本制度路径，即加快了政府体制的创新、培育政府的责任意识，更推进了西部地方政府危机管理能力的绩效考核。