题目：试论当前我国行政文化变革的现状、目标及对策

摘  要

从一定意义上来说，当代政府行政管理其实就是一种文化管理。行政文化是政府活力和政府管理效能的重要影响因素，它与行政管理的方方面面有着千丝万缕的联系。行政文化是社会文化在行政活动中表现出来的一种独特的文化样式，是行政管理的深层内核，它作为促使行政系统内部高度整合的“凝聚剂”和引导行政系统自身持续发展的深厚“内驱力”，对行政管理有着巨大而深远的影响。行政文化的完善与否直接关系到行政队伍的生机和活力，关系到政府的廉洁高效和行政改革的成败，关系到国家经济的发展和社会的进步。从系统论的角度来看，行政文化是社会大系统中一个有机的子系统，它与其周围的社会生态环境存在着一种功能上的相互依存关系。当一个社会的经济、政治和文化等生态环境发生改变时，必然要求行政文化也发生相应的变革调整。当前我国行政文化，随着经济市场化、政治民主化和文化多元化进程的加速推进，整个社会的效率观念、民主参与意识、法治观念和服务意识将会日益增强。目前，我国的社会生态环境已经发生了很大的变化，现有的行政文化越来越不能满足当前社会发展的需要，行政文化亟待变革更新。
目前，国内外学者主要从文化人类学、伦理学、生态学和政治学的视角出发来研究政治文化；而对行政文化，特别是对在社会生态环境发生变化的背景下进行行政文化现代变革的研究涉足较少。作者立足于马克思主义哲学、生态学、行政生态学和科学发展观等理论，主要采用系统分析和行政生态学分析的方法，以我国社会生态环境的急剧变化导致行政文化不能适应当前行政管理实践的发展变化为立足点，从有关行政文化变革发展的相关理论出发，指出当前我国行政文化变革的必要性；然后对我国行政文化变革的现状从总体性特征和具体表现两个大的方面进行了分析和概括，得出目前的行政文化现状堪忧，已经很难满足现代社会发展和政府行政管理实践的需要；并对当前影响我国行政文化现代变革的原因进行了整体探讨和梳理；在此基础上进一步提出当前我国行政文化变革的总体目标和一系列与之配套的变革对策，试图构建一种有中国特色的现代行政文化。
本篇论文的主要成果是：从当前我国行政文化变革的视角出发，系统性分析了当前我国行政文化变革现状及问题，并对影响我国行政文化变革的原因进行了整体性探讨和梳理；站在行政文化现代化变革的基点上，提出了当前我国行政文化变革的目标和对策措施，试图构建一种适应时代发展要求的、具有中国特色的现代行政文化。为此，进一步明确提出了当前我国行政文化变革的总体目标和实现这一目标的一系列变革对策。

 
关键词：行政文化变革， 现状， 目标，对策