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题目:服务型政府建设中行政文化发展研究

关键词:服务型政府,行政文化,行政改革

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随着社会主义市场经济体制改革的进一步深化和经济全球化的加剧,优化现有的行政资源,实现政府的职能转变,对政府管理体制进行创新,坚定不移地推进服务型政府建设已成为我国政府管理体制创新和政府发展的目标模式。作为行政管理系统的软组织和软结构行政文化,被比喻为行政管理之魂。在服务型政府建设过程中,服务型政府的推进从行政文化层面去审视,我们会关注到那些行政规章制度背后的隐形制约因素和软作用力,接触到政府运作表象内部行政人员的主观条件,使我们得以追根溯源,触摸到影响着人们行为选择的动因。
在着力建设服务型政府模式的大背景下,我们的现有的行政文化受到历史遗留、体制约束等各方面的影响,无法适应服务型政府建设的时代要求,正面临着严峻的考验。本文基于服务型政府和行政文化建设的基本理论,对我国传统行政文化和西方行政文化的发展历程进行了回顾,梳理了我国传统行政文化和西方行政文化中的积极因素以及消极因素。然后针对现存行政文化中的行政思想、行政价值观、行政心理三个方面分析我国行政文化发展的现状和成因。并在此基础上,提出服务型政府创建中行政文化发展的目标模式和具体路径,从而为服务型政府建设的推进献策。
全文共分为五个部分:第一部分也就是引言部分,简要介绍了本文的选题背景和现实意义,并且综述国内外相关研究现状,提出本文研究的基本思路与和方法;第二章分析服务型政府的基本理论,简要介绍了服务型政府的特征,阐述了行政文化的基本理论,包括行政文化的概念、构成要素、基本特征和功能;第三章提出了对我国传统行政文化和西方行政文化的发展历程进行了回顾,梳理了我国传统行政文化和西方行政文化中的积极因素和消极因素;第四章对我国服务型政府建设中的行政文化缺失的表现及行政文化缺失的原因进行了剖析;第五章主要针对服务型政府建设过程中行政文化缺失的表现,在坚持马克思主义的指导地位的前提下,从加强理论研究、制度建设、行政生态环境建设几个方面提出了服务型政府建设的过程中行政文化发展的具体实施路径,从行政文化发展的视角加快推进目前我国服务型政府建设的伟大工程。

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