题目：委托-代理视角下的乡镇政府职能转变研究

改革开放以来，我国进行了三次大规模的乡镇机构改革，乡镇政府职能发生了显著的变化，公共管理方式有了一定程度的转变。但从总体上看，乡镇政府职能转变的进程不快，乡镇仍然管了许多不该管、管不了、也管不好的事，同时，还有很多应该管好的事却又没有管好。随着社会主义市场经济发展，乡镇工作的任务、范围都发生了新的变化，乡镇政府职能需要重新定位。尤其是党的十六届五中全会明确提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。这就要求建设新农村过程中必须转变乡镇政府职能，这是乡镇政府职能转变的政策性方向，也是新农村建设对乡镇政府如何转变的客观要求。通过乡镇政府职能转变，为社会主义新农村建设提供强有力的基层组织保障，促进政策的合理调整和资金的优化配置，加快新农村建设的进程。同时，研究乡镇政府职能转变具有十分重要的时代意义和现实意义。本文以委托-代理理论为视角，对乡镇政府职能转变问题进行了研究，尝试性地提出新时期乡镇政府的职能以及转变的基本思路，以期为促进新农村经济、政治、文化和社会发展提供有益的参考。
全文共分为五个部分。第一部分，绪论，主要概述了本文研究的缘起、研究意义、文献综述、研究方法与创新及基本概念的界定等。第二部分，主要对委托-代理理论进行阐述，介绍了其形成的背景、理论基础、产生的原因、主要内容及主要模型等。第三部分，运用委托-代理模型分析了乡镇政府职能转变的可行性。第四部分，在委托-代理视角下针对乡镇政府职能转变中存在的问题及原因进行了深入的分析。第五部分，在上述分析的基础上，对乡镇政府职能转变提出了建设性的建议。? ?