题目：公共危机管理中的人力资源问题研究

由于自然和人为因素,当今的危机事件越加复杂，影响越加广泛。 公共危机己由非常态化的偶发事件转变为常态化的频发事件，成为公共危机管理中不可回避的问题。然而，我国对于公共危机管理的研究尚处于起步阶段，学术界对公共危机管理的研究以学习和吸收发达国家研究成果为主，联系各个学科的研究较少，远远跟不上改革开放以来经济和社会发展实践的要求。因此，结合其它学科研究我国危机管理体制，能够更快更有效的对我国的公共危机理论发展起到指导作用。而在公共危机管理体制中，人的问题是一个极其重要的问题，充足的公共危机人力资源保障是健全危机管理体制的基础，是提升危机管理能力的关键。长期以来，由于我国政府和相关的教育机构对于公共危机管理理论研究欠缺，以及公共危机管理人才培养的重视程度不够，目前我国关于危机管理的人员开发还明显不足，人力资源管理的体系并未成型。在我国不断发生的公共危机事件中，人力资源配制问题，人员的缺口问题，不容忽视。研究公共危机管理中人的问题具有很重要的意义。     
本文在查阅大量自然灾害、安全事故、公共卫生事件等相关资料的基础上，结合公共危机管理理论、人力资源理论等多种理论，以公共危机管理人力资源为研究对象，立足于公共危机管理体系中，着重研究公共危机管理中人的问题：首先对公共危机管理人力资源的相关概念作出了解释，并且介绍了相关理论支撑；接着介绍了公共危机管理人力资源的构成，它包括：决策指挥人员、参谋咨询人员、专业技术人员、专业处置人员、媒体人员、后勤辅助人员、非政府组织人员以及社会公众。其次，根据在危机管理中所发挥的不同职能，将决策指挥人员、参谋咨询人员、专业技术人员、以及专业处置人员划分为危机管理核心层；将媒体人员划分为危机管理沟通层；将后勤辅助人员、非政府组织人员以及社会公众划分为危机管理辅助层。然后分别对我国危机管理人力资源的三个层级所存在的问题进行了分析。进而在现存问题的基础上，给出了解决这些问题的办法。文章最后从人力资源管理理论的角度出发，通过对公共危机人员的招聘、配置、培训、与绩效、薪酬五方面的管理，进一步完善我国公共危机管理人力资源建设。