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问题:

题目:我国政务公开制度研究

关键词:政务公开,制度,民主

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政务公开制度是现代民主国家的一项重要制度。早在二百多年前,瑞典就采取了信息公开制度,制定了文书公开法。二战以后,各国纷纷制定政务公开法案,形成了一股席卷全球的潮流。建立公开透明的政府,已经成为许多民主国家的共同趋势和要求。例如,最典型的资产阶级民主国家美国,在政府信息公开的理论与实践上居于领先地位,其制定的《信息公开法》、《阳光下的政府法》和《电子信息公开法》,成为世界其他国家仿效的对象。西方国家通过政务公开,使其国内政治更为民主,一定程序上缓解了阶级矛盾,取得了较好的社会效果。
改革开放以来,政务公开在我国开始迅速发展,这主要是我国政府长期以来授权予民和极力推进公开行政的结果。因此,从宏观层面出发,对我国政务公开的发展原因和不足进行系统总结,对中外政务公开的区别进行分析,将对我国政府确立正确的政务公开发展方略具有重要的理论意义和现实意义。同时,对政务公开予以适当的引导,切实保障人民群众的根本利益,也为全面落实科学发展观,建设社会主义和谐社会指明方向。
论文的主体大致分为五个部分。
   
第一部分简单地分析了选题的背景和意义,对国内政务公开的研究现状进行了简要评述,同时简单地说明了论文涉及的概念和分析方法。第二部分重点介绍了政务公开的一般理论。以此表明了本文的研究范畴确定的初衷,为文章的论述划定了范围和奠定了理论基础。第三部分阐述了我国政务公开实行的两个原因,即理论依据和现实条件。由于社会主义民主政治理论、经济学理论、公共行政理论的不断发展,对我国政务公开提出了新要求;由于政治文明进一步发展、市场经济体系逐渐完善以及政府转型的要求从内在推动了我国政务公开发展。阐明了政务公开的重要性,就为下面的分析论述打下了基础。第四部分对中外政务公开差异,从理论渊源、推进动力、立法状况、保障机制等四个方面进行了比较,并分析归纳了我国政务公开存在的不足,主要从行政系统相对封闭、对公民知情权重视不足、形式主义仍然存在、责任不清,监督不力等方面进行了论述。第五部分在中外比较的基础上,就完善我国政务公开制度的有效途径提出了一些自己的看法。应该指出的是,本文用辩证的方法,在对比分析的过程中始终遵循坚持考虑中国特色、有所为有所不为的基本原则,针对性地指出我国除了要转变观念、健全法制,还应建立更为有效的保障监督体系,构建公民个体参与机制,并将政务公开与科学发展观有机地结合起来。

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