题目：英国北海石油政策研究

摘 要
二战以后，国际能源环境发生了巨大的变化。西欧各国所赖以生存的传统能源煤炭工业受到了大战的严重破坏与冲击，以致于在战后出现了凋敝的景象，致使西欧出现了严重的能源危机。由于受到马歇尔计划、中东大量石油的勘探与开发以及冷战时期美苏不同政策的影响，廉价油时代出现了。西欧各国纷纷采取政策，由以煤炭为主要能源转变为以石油为主要能源。然而西欧是个贫油地区，其石油来源严重依赖于中东。而战后中东地区的民族主义情绪日益高涨，各国纷纷开展了石油国有化运动，且逐渐走向了联合，建立了石油输出国组织，并陆续收回了部分石油权益。这就给严重依赖于中东石油的西欧各国，尤其是英国的国际能源安全环境造成了极大的威胁。于是，西欧各国纷纷调整了自己的能源政策，尤其是石油政策。其中英国所采取的一项重要措施，就是加强了在国内及其海外其他地区的石油勘探与开发工作，并于1959年在北海地区发现了储量丰富的石油天然气。之后，英国便逐渐形成了一系列开发北海石油的政策和法规，加强了对北海石油的勘探与开发工作，并进而由石油净输入国变为净输出国，改变了其在国际石油市场上的地位。本文试图以战后国际能源环境的变化为背景，考察英国的北海石油政策及其影响，以资借鉴。
全文共分为三章：
第一章，主要论述战后国际能源环境的变化以及英国能源政策的转变。战前欧洲各国的主要能源是煤炭，然而战争使其煤炭工业受到了严重破坏，欧洲各国的经济受到了严重影响。为此，欧洲各国纷纷调整其能源政策，转而大量使用石油。战后出现的廉价油时代为其能源转轨提供了契机。与此同时，中东民族主义斗争的加剧也给西欧各国的国际能源环境带来了挑战。英国等欧洲各国不得不再次调整其能源政策，尤其是石油政策。
第二章，主要论述英国北海石油的发现及其开发政策。战后国际能源环境的变化促使英国加紧了对其国内及其中东以外地区的石油勘探与开发活动，其中对英国影响最大的事件就是北海石油的发现与开发。本章大体是从两方面介绍了英属北海的石油政策，一方面简述了北海石油的发现过程及其大陆架的划界问题，另一方面介绍了英国石油政策的法律基础——许可证制度、税收政策、英国政府与北海石油工业的关系以及在此政策下英属北海石油工业的发展状况。
第三章，主要论述了北海石油的开发所带来的影响。本文主要是从经济和政治角度来加以论述的。北海石油的开发不仅对英国影响巨大，使其摆脱了石油净输入国的地位而转变为净石油输出国，改变了其国际收支状况，加强了英镑和英国的国际金融地位，增加了英国的财政收入，促进了英国许多经济部门和整个经济的发展，改变了就业状况，保障了英国的石油供应安全等，而且对欧洲和国际石油市场也具有很大的影响，是欧洲经济复兴的自然因素。此外，北海石油的开发对国际政治也具有多方面的影响。
最后的结论部分，总结了战后英国石油工业和石油政策的特点，并将其与中国的情况进行了简要比较，得出了可供我国参考与借鉴之处。本文认为：战后英国石油工业的发展具有发展快、规模大、国际市场环境激烈动荡和充分体现了市场的重要导向作用等几方面特点；可资我国借鉴之处有实施了充分的开放政策、良好的财税政策、重视市场的导向作用、建立战略石油储备制度，保障石油供应安全、加强国际协调与合作以及强调技术开发的重要性等六个方面。
 
关键词：英国，北海石油，影响