题目：我国公共危机管理中多元主体良性互动研究

近年来，我国在政治、经济、文化等方面社会深层次矛盾逐渐显露，各种类型的危机事件频发，正处于社会发展的非稳定状态。根据资料显示，中国是世界上危机爆发最频繁，造成经济损失最严重的国家之一，公共危机爆发严重影响了社会的正常运作。在这样的环境下，开展公共危机管理研究，提高危机预防、化解和恢复能力，成为建设和谐社会，落实科学发展观的一项重要课题。
关于公共危机管理的研究，笔者的观点是：在公共危机管理中，政府当然是主体，而且是主导；但是非政府组织、企业和公众同样是一支不可或缺的力量，他们在公共危机管理过程中有效地弥补政府诸如体制僵化、资源不足等方面的缺憾，可以与政府形成有效互补。因此，公共危机管理的最优化必须以政府与其他多元主体的良性互动为基础。公共危机多元管理主体的良性互动机制研究对于提高政府管理水平，具有很强的理论意义和现实意义。本文侧重于从政府与非政府组织、政府与企业和政府与公众多元主体间关系的互动层面展开研究，探讨如何构建公共危机管理多元主体良性互动机制。
本文共分五个部分，运用政府职能理论、危机管理理论、组织理论、协同治理理论等，重点对我国公共危机管理多元主体良性互动机制的构建进行可行性和具体操作分析。第一部分，对当前危机管理多元主体概念和研究现状作了界定，阐释了选题背景、研究意义及相关理论，指出公共危机多元管理主体良性互动机制不仅是政府应对国际和国内环境变化需要，也是危机管理理论发展的必然趋势；第二部分，对公共危机管理多元主体相互关系进行了历史梳理，从八十年代以前到九十年代，再到本世纪的时间发展角度，来阐释危机管理变革的历史及现状；第三部分，通过对危机管理系统功能的阐释，分析了多元主体在危机管理系统互动中的缺陷与不足，并从现存体制方面对存在不足的原因进行了分析；第四部分，对目前国外公共危机管理实践中的主体经验作了分析，从中总结出可供我国借鉴的有效方法；最后，笔者从多元主体关系重构方面，提出构建良性互动的多元管理主体应坚持的原则和具体办法，以便最终建立互助合作、共担风险、共度难关的危机管理新机制。