题目：法治政府下公务员行政伦理建设

当前，关于行政伦理的研究在公共行政领域受到了越来越多的关注，它已经逐渐成为新时期研究政府变革的重要内容。对于它的研究涵盖了行政机关的伦理规范，也包括行政个人的伦理道德，体现在整个行政关系和行政活动中。它的作用，尤其是在政府治理和国家变革之中体现出的隐性的内在的影响力，是不同于其他政府变革理论和方法的。正是这种独特性，使得对行政伦理的研究显得十分有意义。
而对于治理国家而言，法治政府的发展方向是不可逆转的发展潮流。在这一趋势中，每一个主体都在发挥着自身独特的影响力和作用，广大公务员正是这些主体中起着引导和规范作用并在实践中体现政府变革方向的一类群体。他们的行为和思想不可避免的与法治政府的建设过程融入在一起。尤其在中国这样一个自上而下，由行政权主导的社会变革进程中，公务员群体的影响就更加的突出。而目前我国公务员行为现状却不尽人意，大量存在的失范现象已经对法治政府的建设推进产生了诸多负面影响。为了实现法治政府这一建设目标，对影响这一进程的各个元素作出分析，促使他们达到最优配置就应该成为我们在政府治理中的理想选择。也正是因为如此，本文选择了公务员，这个在法治政府建设中发挥着重要作用，现状却不尽人意的群体作为研究主体，以行政伦理为研究视角，探讨通过行政伦理的建设，规范公务员行为，最终推动法治政府建设。
本文在资料分析的基础上，对比了行政伦理的相关概念和国内外的相关研究成果。通过对行政伦理理论和公务员主体特点的两者结合，界定了本文研究的出发点——公务员行政伦理这一概念。通过比较中西方对行政伦理的认识差别和现有的公务员行政伦理治理模式，发现我国自古以来对行政人员都较重视道德教化而轻视伦理规范的建设。以美国的公务员治理模式为例，分析了其公务员建设带给我们的借鉴意义。之后从法治政府出发，以法治政府的理论预设为起点，得出了法治政府下公务员行政伦理道德的原则。再与我国现状相联系，提出了我国公务员应有的行政伦理基本规范。然后根据我国当前公务员的失范现象和建设现状，分析我国公务员建设制度存在的缺陷，以及法治视角下我国公务员行政伦理失范的原因。通过分析发现，对公务员的行政伦理进行有效建设可以补充以往我国公务员建设的不足，提高行政水平，同时也将对法治政府的建设起到十分有益的推动。结合我国的自身国情，我国的公务员建设应该以为人民服务为落脚点，同时坚持中国当代的行政伦理原则。当前对公务员的行政伦理的建设方法则有制度建设、信念和文化建设、法制和监督机制建设以及激励惩罚机制建设这四种可以选择的路径。当然，要实现行政伦理的法治化,行政伦理立法无疑是当前最直接也最有效的方法。
研究公务员行政伦理建设和法治政府建设的并不在少数。本文则是希望能通过对两者的结合，以法治政府下公务员的行政伦理为研究出发点，通过对其建设途径和方法的探寻，帮助我们完善公务员的自身建设，同时也帮助我们达到法治政府建设的治国构想。