题目：和谐社会视域下中国政府与公民社会的关系

摘 要
对和谐社会的探讨, 已成为近来中国学界的一大理论景观。我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。政府是构建社会主义和谐社会的主导力量，公民社会是营造社会主义和谐社会的基础动力，正确处理好政府与公民社会的关系至关重要 。提出要构建社会主义和谐社会，就是基于我们的社会还是一个相对和谐的社会，还存在许多不和谐的现象和因素。在体制转型期，我国政府与公民社会的关系在现实中还面临很多问题，主要是体制方面的，这些问题不得到妥善解决，将对和谐社会的建设产生非常不利的影响。因此，我们要在政治体制改革中理顺中国政府和公民社会的关系，本文主要从政府机构改革、法治政府建设、公共政策制定、以及抗震救灾中中国政府与公民社会的双向互动四个方面来理顺政府与公民社会的关系。和谐社会,在本质上, 应该是国家与社会，政府与公民社会良性互动的最佳状态。中国建设的和谐社会作为一种理想的社会模式，其核心就是通过社会各种力量的良性互动实现社会和谐，即通过政府、公民组织与企业组织的互动，大力发展公民社会来减少社会治理成本，从而达到社会和谐。公民社会是社会目标实现的理想之道。公民社会不单单是一个由公民身份者构成的社会, 更是一个让普通人起到公民作用的社会。而公民要对社会起到作用, 就必须积极地介入和参与国家的公共事务和公共生活。正如德国哲学家哈贝马斯所说的，公民社会是现代社会生活的一个特殊部分, 它为每一个人的参与而敞开, 尽管每一个人在其中实际并不同等地参与。一个健康而有序的公民社会, 不仅是一个凸显公民价值与权利的民主社会, 更应该是一个倡导公民参与意识、责任意识的社会。只有所有公民都切实可行地肩负起公民的责任, 才能真正形成单个公民与他人、与国家以及与社会在法律上、政治上的互动关系, 也只有在这种互动中才能与政府形成合力, 进而推动社会的进步。构建社会主义和谐社会需要社会自下而上的合作,需要政府与公民社会两者之间的双向互动。政府与公民社会的共生共强、合作互补、相互渗透、相互参与,是和谐社会建设的必由之路。
本文共分为四部分：
第一部分是引言。介绍了在政府与公民社会关系方面国外研究现状，国内研究现状、成就与不足以及本文选题的目的、意义和研究方法。
第二部分是政府与公民社会的关系。首先介绍了公民社会的一般理论：包括公民社会的内涵，公民社会的组成要素和公民社会的一般特征。其次是政府与公民社会的关系：在这一部分详细介绍了西方国家政府与公民社会的关系，转型国家政府与公民社会的关系以及中国公民社会的兴起与现状。
   第三部分是转型期中国政府与公民社会关系在现实中面临的问题及原因。面临的问题主要有七个方面：政府“越位”现象严重；管理体制的缺陷导致民间组织注册难且活动难以开展；部分公职人员不能克尽职守；政府与公众、社会团体的沟通不够；在决策制定的过程中双方缺乏合理的互动；监督机制不健全；大多数民间组织过分依赖于党政权力机关，“官办”色彩太重。出现以上问题的原因，可以归纳为四个方面：传统的管制思想；计划经济体制下形成的旧有管理模式的影响；公民整体素质不高, 往往在参政议政过程中陷入困境；缺乏可操作的互动机制。
    第四部分是在政治体制改革中理顺中国政府与公民社会的关系的几点思考。本文主要从政府机构改革、法治政府建设、公共政策制定、以及抗震救灾中中国政府与公民社会的双向互动四个方面来理顺政府与公民社会的关系。
 
关键词:和谐 ，政府 ，公民社会