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问题:

题目:当代中国报刊审读制度演变研究

关键词:报刊审读制度,新闻政策,演变历程,异化,创新

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当代中国的报刊审读制度是中国共产党新闻政策的重要组成部分。与日益完善的报刊审读制度相比,报刊审读理论的研究还处于起步阶段,还没有完全进入大众传播学众多研究者的视野,研究呈现分散化,个别化,重实践经验介绍轻理论框架建构的趋势。研究者以相关新闻出版局管理者等人士为主,也有一些学者开始关注报刊审读。刘建明先生认为,报刊审读属于媒介管理批评,也就是从属于国家管理机构对媒介行为的评价和管理措施,体现为国家对媒体的政治控制。在谈到报刊审读与媒介批评的关系时,刘建明认为报刊审读在我国作为媒介批评学无法回避的研究对象,应该成为这一学科的重要内容。童兵、雷跃捷等学者也对报刊审读的相关问题作了相应的阐述。而对报刊审读进行较为翔实论述的,则是王君超先生。他在其专著《媒介批评》中,用5600字的篇幅,就报刊审读的组织机构、宗旨、功能、对象、任务以及审读与媒介批评的关系作了系统深刻的论述。
本论文研究属于媒介管理和媒介控制研究,主要关注当代中国报刊审读制度的演变历程。类似该课题研究在国外主要是媒介控制研究。西方发达国家没有媒介审读一说,但其媒介控制照样进行,西方的媒介控制手段以法律手段为主,另外,多数西方国家建立了相对独立的新闻评议组织,从职业道德层面进行媒介评议和作出不具法律约束力的裁决。
本论文通过全面梳理当代中国报刊审读制度产生和发展的历史轨迹,了解报刊审读的演变过程,分析报刊审读制度存在的问题,并提出可行性建议,以便探讨报刊审读工作规律,把握报刊审读制度的发展趋势,给报刊审读以科学的社会角色定位,从而营造出促使报刊健康运行的良好舆论环境,力求更好地发挥报刊审读在构建社会主义和谐社会中的应有之作用。同时,对已有的操作经验进行理性梳理,对实践中提出的重大课题予以由表及里的开掘,从中析离出报刊审读的本质特征与内在规律,建立起科学的报刊审读理论体系。
本研究认为:报刊审读是媒介批评的一种表现形式,本质上是依据国家法规对报刊进行监督的政府行为,是一种价值的判断。中国当代报刊审读制度的雏形源于新中国成立前中国共产党的党报理论和实践。新中国成立后,经历了畸形发展期和完善发展期,前期最大的特点是报刊审读异化为阶级斗争的工具,后期报刊审读制度确立的关键是随着改革开放后新闻改革的进行,媒介环境发生了积极变化。国家新闻出版署1988年11月9日下发《关于加强对报纸、期刊、图书审读工作的通知》标志着中国当代报刊审读制度的正式确立。论文中对报刊审读的异化进行了反思,并对以报刊审读为代表的新闻政策体系进行了评价。
本论文的结论是:当代中国的报刊审读制度演变经历了形成期、畸形发展期和完善发展期。与时俱进,坚持创新是搞好报刊审读工作的关键所在。报刊审读制度作为加强报刊监管的重要手段,为确保报刊出版事业健康发展起到了较大的作用,但是制度本身是我国新闻立法滞后的唯一选择,也是权宜之计,从长远看,法治之路是我国新闻监管的必然选择。
 

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