问题:
关键词:农村社会养老保险,农民需求,影响因素
● 参考解析
老龄化是我国本世纪要面对的难题之一,老龄化速度快,老年人数量庞大,是我国老龄化的特点。在城镇,政府建立起基本养老保险制度,使得城镇人口养老有所保障。但我国的国情是半数以上老年人居住在农村,并且农村老龄化速度快于城镇,农村人口收入水平低,缺少的有效的养老保障。解决农民的养老问题,是我国化解老龄化难题的关键。农村社会养老保险是世界各国解决农民养老的普遍措施,我国也建立了农村社会养老保险应对老龄化风险,保障农民的老年生活。但是该制度经过了几十年的发展仍然覆盖面很低,得不到农民的支持。本文从农村现状出发,分析农村社会养老保险的发展历史和农民现有的养老方式,认为现有的养老方式无法保障农民老年生活,农民迫切需要新的养老方式,同时,农民又不选择政府提供的农村社会养老保险,其原因在于政府提供的农村社会养老保险延续了城镇基本养老保险的思路,制度设计不符合农民需求,具体表现在筹资方式、保障水平和制度推行过程中和农民需求有矛盾。只有了解农民需求,以满足农民需求为目的农村社会养老保险制度设计才能得到农民的支持,因此本文从需求的定义出发,将影响农村社会养老保险需求的诸多因素划分为人口学因素、经济因素、文化因素和制度因素,其中,在人口学因素里面有年龄、子女数量、性别差异三项;经济因素中有收入水平、支出水平;文化因素中有“养儿防老”的传统观念,农村人口的消费观念;制度因素中有农村社会养老保险的性质、保障水平、工作方针、管理方式和立法现状等。通过陕西省某县的实地调查,验证各因素对于农民参加社会养老保险的影响。最后提出明确社会养老保险的目的、性质和重要性,加大政府对农村社会养老保险政策的供给和制度供给,倡导农民形成健康养老观念的政策建议,使农村养老保险与农民需求相吻合,加快制度推广,使农民尽早实现“老有所养”。
本文共分为五章,第一章导论中分析研究农村社会养老保险问题的研究背景和研究意义,以及国内学者的研究综述。第二章为农民对社会养老保险的需求分析,考察了农村养老方式的现状,并且分析了农村社会养老保险和农民需求间的矛盾。第三章对农民的社会养老保险需求影响因素分析,将影响农民参保的因素分为:人口学因素、经济因素、文化因素和制度因素。第四章农村社会养老保险需求的实地调查分析,通过对陕西某县的实地调研,分析了影响农民对农保消费的因素。第五章针对影响因素,提出了扩大农村社会养老保险需求的政策建议。
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