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题目:社会保障权研究:性质、结构及维护

关键词:社会保障,社会保障权,权利性质,权利结构,权利维护

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随着中国经济不断发展,社会改革的进一步深化,人民的物质、文化生活都得到了极大的改善,但也存在一些问题。两极分化日益严重,社会矛盾日益加剧,不得不考虑社会发展的安全风险,社会秩序存在潜在威胁,这都制约着中国社会的和谐发展。而这些积聚的社会矛盾无可否认地与不健全的社会保障体系和社会成员的社会保障权没有得到很好的保障有着紧密的联系。可以说社会保障权关系着整个社会的安全与控制。因而研究社会保障权关系着中国社会的和谐发展,关系着社会秩序的稳定,必须高度关注社会保障权的研究,对于目前我国正在大力发展社会保障事业,研究社会保障权自然有着重大的理论意义与实践价值。本文正是从发掘社会保障以及社会保障权的精神理念和丰富内涵,探讨社会保障权的性质、结构,以及一般的维护和在我国的维护,结合中国社会保障权现状及面临的问题,以期对深化理论基础和解决实践问题有所裨益。
本文先对当前学界关于社会保障权的研究进行综述,发现争论也很热烈,但仍停留在一些表面化的问题上,对于社会保障权的内涵分析较少,系统的分析论证则是更为少见,很多研究都是就作者本人学科对社会保障权的一个侧面进行论述。比较广泛认同的观点是社会保障权是文明社会和人道国家里公民所具有的一项基本的权利,它受宪法的保护,它是工业化文明社会的必然产物。社会保障权是一项基本的人权,而关于社会保障权的解释学者们和相关的组织都有不同观点,存在一些的争议,所以本文将从阐明社会保障权的概念内涵入手,进而弄清楚社会保障权的性质、结构及内容。
 本文从社会保障权的发展过程和概念入手探讨社会保障权的含义和理论基础,在分析社会保障权的基本理论基础发展阶段的基础上,发现其发展的一些特征,提出社会保障权所具有的一般性质,即社会保障权是一项社会权、经济权、积极的人权,它在内容上是指国家根据法律规定,通过对国民收入的再分配,对暂时或者永久丧失劳动能力、劳动机会以及因其他意外事故而发生生活困难的社会成员给予的物质帮助和经济扶助。社会保障权是公民享有国家提供的保障公民基本生活和福利的权利,公民享有健康生活的权利。在基于这些分析的基础上,提出社会保障权作为一项基本的人权,它首先是一种社会权,是一种经济权,它是一种积极的权利。这些理论基础和发展阶段的都是提出维护社会保障权方法的理论依据。
基于对社会保障权的含义、理论基础以及发展状况和性质的分析,对于社会保障权的一般的维护责任主体、权利的维护对象、主要的维护内容都已经有了基本的把握,在维护社会保障权的时候对社会保障权有结构上进一步剖析,得出了对于社会保障权的清晰认识,本文将按参照人权对社会保障权进行结构分析,即:权利主体、权利客体、权利内容。
在理性分析了社会保障权的概念、理论基础、性质以及结构后,本文从社会保障专业角度提出了对于社会保障权维护,这也是本文的创新和核心研究所在。本文提出了社会保障一般的维护,即社会保障在目标、功能、范围上的定位,在此基础上探寻我国现阶段在实现社会保障的过程中存在的问题:在宏观上社会保障权立法不完善,社会保障权的结构不合理,这些问题映射在微观层面主要表现为农民工社会保障权和农民的社会保障权得不到有效地保障。针对以上这些问题,本文将立足于中国现实,考察中国社会保障权的发展的现状,分析社会保障权存在问题,积极寻求解决的对策,提出有效维护社会保障权的对策和建议。首先是法律保障,完善的社会保障法律是保障社会保障权的先决条件;其次是行政保障,政府应该加大社会保障权的保护力度,增加社会保障投资力度,扩大社会保障覆盖面,从而配合法律贯彻,切实保护好农民工、农民的社会保障权,以维护我国公民社会保障权,增进社会保障权的实现。 

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