题目：旅游业发展非优区理论与实例研究—以遂川县为例

随着“以人为本”的和谐社会理念不断深入，全国各级政府几乎都将旅游产业作为产业布局调整后的重点。然而，旅游业发展非优区遍在性特点，决定了国内大多数区域均非天然的旅游业优越区；因此，深入探讨非优区的成因，寻求非优区向优越区转化的解决之道，是本文的核心内容及主旨所在。
本文通过收集整理文献、实地调研、业界人士访谈、归纳演绎等方式，运用核心-边缘、比较优势、马太效应、区位、系统等多种理论，遵循“论题选定—理论分析—实例研究”的技术路线，深入开展研究。在对国内外研究成果总结归纳的基础上，作者对非优区的形成过程、形成原因、表现特点等进行了探讨。
（1）本文从旅游经营者的角度，提出了非优区在产品开发方面应注意重点资源优先开发、多样开发等基本原则；市场开发过程中应找准目标市场定位、开展差异化市场营销宣传；在空间开发过程中应强化旅游者的空间感；在信息化建设方面，应充分将最新的技术手段融入到“吃、住、行、游、购、娱”，全方位提升用户出游的便利性；基础设施，应重点关注交通的畅通。
（2）本文从政府角度，阐述了政策构建时，应综合应用财税、金融、土地等政策措施促进旅游业发展；旅游扶贫是一个较新的概念，应重点通过旅游业的开发使得贫困地区的居民具有“造血”功能；在人力资源建设方面，应积极考虑利用政府资助培训、与高校合作办学、区域人才共享等措施；在旅游发展战略方面，政府应确保对旅游业发展具有长远的规划，不能是一时的行为，还应特别关注区域间互惠合作。
（3）通过对空间区位、社会文化、经济水平、旅游资源、旅游产品、旅游产业等方面的分析，本文认为遂川县是一个典型的旅游非优区。在此基础上，本文提出了在内部突破机制方面，应建立利益共享的利益分配机制以及加强行业内部管理的建议；在外部机制方面，提出区域旅游大协作、用好用足国家政策、充分利用旅行社对外交往能力强的特点等三条策略。
（4）在前面理论分析的指导下，本文认为，遂川县应首先明确区域内的优势旅游资源；在此基础上，有重点、分阶段开发；开发长、短期相结合的旅游产品；鼓励各种资本投入旅游业。在市场营销策略方面，将客源市场细分为三级客源市场；在宣传策略上，除传统媒体外，还应高度掌控用户能够获取信息的其他通道，如短信、彩信、互联网。
（5）在支撑策略方面，本文认为应高度重视人才问题，特别是要利用好国家吸引高校毕业生到基层任职的政策；在旅游服务设施建设方面，应重视与毗邻区域的优势互补；在创新投融资渠道方面，要大胆借鉴国内外成功的运作模式，并做好引入企业的服务工作。
本文的创新之处在于，深入发掘了旅游业发展非优区的内涵，并对大“优越区”中的小“非优区”这一新情况进行了多维度研究。
 
关键词：旅游业发展非优区，开发策略，发展机制，遂川县