题目：清末民初关中地区的农田水利纠纷及其解决途径

摘  要

在以农为本的传统社会里，农田水利是农业的命脉，与社会生产密切相关。关中地区地处西北内陆，水资源缺乏，虽然在秦汉、隋唐时期出现过大型的农田水利工程和较为完善的管理体制，但这未能从根本上改变该地区缺水的境况。到清末民初时，由于关中地区连年干旱，水环境日益恶化，农业用水矛盾突出；再加上战争频繁，政局不稳，政府无力修建新的农田水利工程来缓解用水矛盾，不仅如此，甚至原有的灌溉工程也无法正常运行，这进一步加剧了用水矛盾。迫于生存压力，人们不惜一切代价争水，水利纠纷事件频频发生，这在以前任何时期都是没有过的，究其原因十分复杂。
本文以清末民初关中地区农田水利纠纷案例为出发点，利用官方统计资料、官方档案、碑刻资料、文人笔记等一手资料，从纠纷发生的时间、地点、原因、处理的经过及结果等方面入手，探究当时关中地区水利纠纷发生特点的共性和特性，以及形成这种特征的自然社会原因，在此基础上讨论了水案在解决过程中所带有的时代特征，对水案结果的影响力度。如何处理好非常态下的水利纠纷，这对于今天关中地区农业的发展意义依然深远。
具体而言，本文主要从以下五个部分展开论述：
第一部分，绪论部分。对本文的选题缘由、研究现状、研究思路和方法进行说明。第二部分，清末民初关中地区的农田水利纠纷。这些水利纠纷案件主要是从《陕西水利月刊》中辑录出来的，少数来源于碑刻资料、人文笔记中的记载。第三部分，在分析典型水利纠纷案例的基础上，总结出了纠纷发生的直接原因与当时的年降水量、农作物的种类、农田水利灌溉工程的分布等有直接的关系；深层原因与当时政府的政策、过渡时期的用水制度以及传统的、不科学的耕作技术和灌溉技术有关。第四部分，农田水利纠纷的解决过程。调解依然是解决纠纷的主要方式。在调解过程中，地方政府、乡村精英、民间管理组织等扮演了不同的角色；乡规民约依旧占据主导地位，新的用水规则作用突显。第五部分，总结清末民初关中地区农田水利纠纷的特征，鉴于水资源不足依然是今天关中地区农业发展的颈瓶，故本文的研究对完善非常态下的应对机制有深刻的启迪意义。
本文的创新之处有以下几点：1、在文献方法上多使用档案、统计、碑刻资料，通过典型水利纠纷案例的研究，基本上复原了清末民初关中地区农田水利纠纷的概况。2、目前，以水利纠纷为主题的研究还处于起步阶段，已有的研究成果多是以水利纠纷为主题的社会学研究，从历史地理学的研究角度给予关注的很少，本选题将从历史地理学的角度来探讨非常态下的水利纠纷，在一定程度上拓展了关中水利史的研究范围。3、清末民初关中地区的水利纠纷具有代表性，对今后制定合理的纠纷解决机制提供历史参考依据。