题目：西安产业发展研究——一个基于科学发展观的分析框架

摘  要
西安是我国中西部地区科技实力最强、工业门类最为齐全、工业基础较为雄厚的特大城市之一，也是陕西“一线两带”的核心区。改革开发以来，西安产业发展成就卓然，产业结构逐步优化，现代农业初具雏形，工业化进程明显加快，主导产业迅速发展，产业支撑力得到快速壮大，“四区两基地”发展成为新的增长极。但是，西安产业在发展过程中，仍然面临自然资源严重短缺、生态环境破坏和污染严重、经济增长方式粗放、产业结构失衡、产业集聚经济效应不理想、产业国际化发展滞后、产业链缺损、企业规模偏小、乡镇产业结构不平衡等一系列问题。这些问题的存在对西安产业的科学发展构成严重制约，基于科学发展观理论，研究西安产业发展战略无疑具有重要理论与现实意义。
本文运用辩证唯物主义的根本方法，采用历史与逻辑相统一、文献研究和实地调研相结合、理论探讨与实证分析相结合的具体方法，从国内外研究综述出发，以科学发展观与产业科学发展的一般理论分析为研究基础，针对西安产业发展中的问题，结合产业经济学、发展经济学、区域经济学的基本理论，从科学发展观的高度对其原因进行分析，最后提出西安产业科学发展战略选择与对策建议。
本文认为，影响西安产业科学发展的因素在于滞后的农耕文化观念，产业定位不清，缺乏清晰的产业发展思路，产业集群度不足，政府引导不够，国有企业改革滞后，企业资本形成普遍不足，科技投入和科研成果转化不够，应用型研究薄弱致使科技优势未能转化为经济优势。县域经济产业布局不合理，中小企业发展缓慢，地方政府公共治理能力不足，领导干部科学管理能力不强等原因。为此，本文提出只有以科学发展观为指引，树立科学的发展观，转变执政理念，加强对领导干部科学发展观教育，加强对领导领导干部能力的培养，培育和发展地方特色产业集群，大力发展中小企业，加速培育优势企业和优势企业集团，加大对科技资源的充分利用，提高人力资源利用率，改善投融资环境，搭建资金平台，协调产业政策，发挥政府效能，完善法律保障体系和政策支持体系，加快二元结构调整，发展小城镇特色经济产业，推进产业结构调整，促进循环经济发展，才能解决发展过程中的资源短缺、环境恶化与产业发展之间的矛盾，才能实现西安产业全面、协调可持续发展。