题目：公务员考核的激励功能障碍与完善

 摘  要
随着经济的不断发展，公务员队伍的思想观念发生了深刻的变化，思维的多变性、思想的趋利性和心理的差异性增强了行为的选择性和复杂性。在这样的态势下，传统的公务员考核激励机制存在的缺陷和弊病已日益显现出来。因此，通过完善考核制度，对公务员进行有效激励，显得尤为重要。如何将激励理论引入到公务员考核制度中去，建立较为完善的公务员考核制度的激励机制，发挥其最大的激励效能，这是中国公务员制度建设的重要任务，也是提高政府工作效率的当务之急。公务员考核的激励功能是公务员考核的核心功能，它在挖掘公务员潜力，调动公务员工作积极性和主动性，提高政府行政效率方面都发挥着积极的作用和重要的影响。公共行政管理学家西蒙曾指出：“组织问题不在组织本身，而在有关的人。”对一个组织而言，关注人的核心是要通过考核强化激励，发掘人的潜能、发挥人的积极性的问题。
目前，我国公务员考核制度虽然已运行多年，但传统干部人事制度的弊端如“官本位”思想仍然存在、法制观念比较淡薄、考核指标的设置有待进一步细化和完善以及考核主体本身素质较低等方面的问题依然在一定程度上较为明显，这些情况严重影响和制约了我国公务员考核激励功能的有效发挥，致使行政效率长期难以提高。
本文针对当前公务员绩效考核面临的激励功能失效的问题，运用激励理论和人事管理学、组织行为学等相关学科的基本理论，采用理论联系实际、系统分析等研究方法，以建立激励性的考核体系为目标，在分析公务员考核制度激励功能的基础上，找出了影响和制约公务员考核激励功能有效发挥的主要障碍，并从观念、体制以及操作等多个角度剖析其原因，进而提出了有针对性的公务员考核激励机制的对策和措施。